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    •   燈農〔2021〕51號                          簽發人:白鶴仲

        燈塔市農業農村局關于印發2021年農業轉基因生物監管工作方案的通知

        各鄉鎮(街)人民政府(辦事處):

        為了貫徹落實“尊重科學、嚴格監管,有序推進生物育種產業化應用”工作要求,根據《遼寧省農業農村廳關于印發2021年農業轉基因生物監管工作方案的通知》(遼農辦科發﹝2021﹞41號)和《遼陽市農業農村局關于印發2021年農業轉基因生物監管工作方案的通知》(遼市農發﹝2021﹞23號)精神,結合我市監管工作實際,制定了《燈塔市2021年農業轉基因生物安全監管工作方案》,現印發給你們,請認真抓好落實。

        燈塔市農業農村局

        2021年3月17日

        燈塔市2021年農業轉基因生物

        安全監管工作方案

        為切實做好2021年我市農業轉基因生物安全監管工作,依法規范農業轉基因生物研究、實驗、生產、進口原料加工等活動,根據《遼寧省農業農村廳辦公室關于印發2021年農業轉基因生物監管工作方案的通知》(遼農辦科發〔2021〕41號)和《遼陽市農業農村局關于印發2021年農業轉基因生物監管工作方案的通知》(遼市農發﹝2021﹞23號)文件要求,制定本方案。

        一、 主要目標

        認真貫徹落實《生物安全法》、《種子法》、《專利法》、《農業轉基因生物安全管理條例》及《農業轉基因生物安全評價管理辦法》《農業轉基因生物進口安全管理辦法》、《農業轉基因生物標識管理辦法》《農業轉基因生物加工審批辦法》等法律法規規章(以下簡稱“三法一條例四規章”),既要著力推動生物育種研究試驗,又要依法依規嚴格監管,持續保持打擊非法制種、侵犯知識產權違法行為高壓態勢。以強化各項制度執行能力為主要抓手,以加大轉基因安全事業發展投入為重要依托,嚴格落實屬地管理責任和研發單位、種子生產經營企業、進口原料加工企業主體責任,加大制種基地和田間種植抽檢力度,確保全市轄區內玉米田間抽樣檢測工作覆蓋率達到100%。重點打擊農業轉基因非法研究、試驗、制繁種、經營、加工等違法違規行為,保障我市農業轉基因研發應用安全、平穩發展,確保監管態勢持續向好。 

        二、重點工作

       ?。ㄒ唬簩嵵黧w責任。各相關單位要切實擔負起我市轄區內的農業轉基因生物安全監督管理工作,要通過開展監督檢查、宣講政策法規、約談違規單位等方式,督促農業轉基因從業者落實主體責任,強化自我約束和管理;研發單位應成立農業轉基因生物安全小組,單位法定代表人要實實在在擔負起監管的法定責任,落實安全小組審查、監督、檢查、報告等職責,健全從實驗室到田間試驗的各項管理制度;種子生產經營單位應加強對制種親本的管理,建立健全各類檔案,確保源頭和流向可追溯,嚴防生產經營非法轉基因種子;進口原料加工企業要強化內部管理,加快設施設備升級改造,逐步完善各項安全生產應急預案,嚴防原料擴散和改變用途。 

       ?。ǘ┘訌娧芯吭囼灡O管。對轄區內農業轉基因研發單位實行全覆蓋檢查。嚴查中間試驗是否依法報告,環境釋放和生產性試驗是否依法報批;基因編輯等新育種技術研究、中外合作研究試驗是否依法開展。對試驗前控制條件合規性,試驗中控制措施到位性,試驗材料可追溯性及試驗后收獲物、殘余物處理等情況進行全面監管。對發現的問題要立即報告并配合做好違規行為查處工作。

       ?。ㄈ┘訌娖贩N審定監管。嚴格落實農作物品種審定制度。申請單位在提交參試品種樣本前,應確保品種不含有未經批準的轉基因成分,組織開展品種試驗的單位應對品種進行轉基因成分檢測,發現未經批準轉基因成分應立即終止試驗,并做好后續處置工作。逐步完善品種退出制度,依法嚴格落實相應管控措施。 

        (四)加強制種環節監管。繼續保持打擊非法制種高壓態勢,查早查小,組織開展全市春季農作物種子監管專項行動,并結合作物收獲季,對制種基地、種子田塊開展排查,一經發現非法轉基因制種田,立即予以鏟除銷毀,嚴防非法轉基因種子流入市場。 

        (五)加強南繁基地監管。繼續加大對南繁基地的監督檢查力度,對本轄區南繁單位育繁種基地進行全覆蓋檢查,對檢查中發現的問題及時查處,約談違規單位負責人,責令限期整改,堅決鏟除非法育繁種材料。

       ?。┘訌娺M口原料加工監管。強化進口原料流向和標識環節管控,嚴格執行農業轉基因生物加工許可制度,現場檢查覆蓋率應達到100%,嚴查運輸、倉儲、加工、廢棄物滅活等過程控制措施落實情況,核查產品采購、生產、銷售檔案記錄,加工企業要明確與采購方及物流方的安全責任劃分,嚴防改變進口轉基因原料用途,確保全部用于加工。 

       ?。ㄆ撸┘訌姺N子加工購銷監管。各相關單位要繼續加大對種子生產企業、種子市場、種子經營門店玉米種子轉基因抽檢力度,檢查從事玉米生產經營的專業合作社、家庭農場和種植大戶采購的玉米種子是否含有非法轉基因成分。保護育種主體和廣大農民合法權益,營造公平良好的種子市場競爭環境。 

       ?。ò耍┘訌娍破招麄饕龑?。充分利用傳統媒體和新媒體,宣貫農業轉基因知識。應將轉基因科普宣傳納入基層農技推廣補助項目和高素質農民培育能力提升培訓公共課程,重點宣講國家對農業轉基因的各項方針政策,提升科普宣傳的針對性和有效性,擴大科普宣傳。

        三、工作要求

       ?。ㄒ唬娀熑魏椭贫嚷鋵?nbsp;

        嚴格落實屬地化管理責任,提高認識、勇于擔當。成立由局長任組長的農業轉基因生物安全管理領導小組,主要負責同志要專題研究部署監管工作,建立專門的工作機制,明確轄區內農業轉基因監督檢查、行政執法、科普宣傳等職責分工,層層傳導壓力,保障人員、裝備和經費足額到位,確保各項措施落到實處。 

       ?。ǘ┘訌姳O督檢查和信息報送 

        抓住種子春耕和種子秋收關鍵時節,提高執法檢查的力度和頻次,針對重點地區開展督導檢查,落實監管線索督辦和約談負責人制度,提升監管實效。健全完善監管信息報送制度,監管信息和案件查處實行信息月報制,無案件的零報告,如遇重大案件應隨時報告,并于結案后10日內將案情和查處情況報市農業農村局科教和政研科。

        (三)加大查處和督導力度

        全面摸排收集違法線索,嚴厲查處違規行為,發現非法擴散線索,要及時組織排查,查清主體,及時立案,依法處理。堅決打擊非法轉基因種子制售源頭,鼓勵社會各界對違法違規行為進行舉報,要深挖源頭,一查到底。對依法予以行政處罰的案件要及時做好信息公開。

        四、下步工作安排

       ?。ㄒ唬┲贫ǚ桨?。各鄉鎮(街)要按照本方案要求和本地區特點,制定相應的農業轉基因生物安全監管實施方案,突出重點,明確中心任務、細化工作分工,認真抓好落實。

       ?。ǘ┙M織實施。各鄉鎮(街)要切實擔負起屬地監管責任,認真開展監管工作,創新監管模式,強化監管手段,抓緊時間將農業農村部、省、市農業農村局在農業轉基因生物安全監管工作的措施落到實處。

       ?。ㄈ┕ぷ骺偨Y。各鄉鎮(街)和市農業綜合行政執法隊在2021年11月初,對全年工作情況進行系統梳理,及時總結工作中的好經驗、好做法,科學研判形勢,謀劃明年工作,并向市農業農村局提交年度工作總結。 

        聯系人:市農業農村局科教和政研辦公室   戴玉舫

        電話:13904191045

        郵箱:13904191045@163.com

        附件:燈塔市農業農村局農業轉基因生物安全工作領導小組成員名單

        附件:

        燈塔市農業農村局轉基因生物安全

        監管工作領導小組成員名單

        為切實做好我市農業轉基因生物安全監管工作,根據工作職責及人員變動情況,經研究決定對市農業轉基因生物安全管理工作領導小組成員進行調整,具體組成人員如下:

        組  長:白鶴仲 市農業農村局             局  長

        副組長:叢日輝 市農業農村局              副局長

        景  明 市農業綜合行政執法隊             副隊長

        成  員:楊  兵 市農業農村局辦公室        主  任

        李  迎 市農業農村局計劃財務室           主  任

        宿奎東 市農業農村局種植業管理辦公室主      主  任

        戴玉舫 科教和政研辦公室               主  任

        陳宗勝 執法二科                    科  長

        領導小組下設辦公室在科教和政研辦公室,辦公室主任由戴玉舫同志擔任。


      時間:2021-03-18    來源:農業農村局    作者:    點擊:
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