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  • 政府工作報告-2020年12月29日燈塔市第六屆人民代表大會第五次會議

    發布時間: 2021-01-26 文章來源: 政府辦
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      政 府 工 作 報 告

      ——2020年12月29日在燈塔市第六屆

      人民代表大會第五次會議上

      燈塔市人民政府市長 聶錦春

    各位代表:

      現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請列席同志提出意見。

      一、2020年工作回顧

      2020年是燈塔發展進程中極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻挑戰和重大困難,全市上下堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署,在市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,勠力同心,攻堅克難,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,疫情防控工作取得了重大戰略成果,經濟社會發展保持了平穩向好的良好態勢。地區生產總值實現153.4億元(預計,下同),同比增長(以下簡稱增長)2%;一般公共預算收入實現15.1億元,增長2%;固定資產投資增長8%;社會消費品零售總額增長6%;農民人均可支配收入實現16131元,增長8%。

      一年來,我們眾志成城,全力筑起疫情防控堅固防線。

      面對疫情,我們堅持生命至上,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。迅速形成統一指揮、協調聯動、運轉高效的指揮體系和聯防聯控、群防群治的防控機制。6285名黨員干部堅守在主戰場,1027名志愿者奮戰在最前沿,2649萬元抗疫資金和682萬元社會捐助直撥第一線。全市醫療機構累計預檢分診45萬人次,發熱門診累計接診1073人次。對重點場所、重點行業、重點人員核酸及血清檢測篩查1.7萬次。始終保持零感染、零擴散的良好態勢。

      面對疫情,我們堅持統籌并進,一手抓疫情防控、一手抓復工復產。成立50個復工復產指導組,精準高效幫助企業解決防疫、用工、資金、物流、原材料供應、產品銷售等實際困難,全市80家規上限上和農事龍頭企業順利復工復產,59所中小學全部復課,同常態化疫情防控相適應的經濟社會秩序迅速建立。

      各位代表,面對突如其來的嚴重疫情,廣大醫務工作者舍身忘我、救死扶傷,廣大社區(村)工作者、公安干警、基層干部、志愿者不懼艱險、堅守崗位,廣大人民群眾眾志成城、全力配合,廣大黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰,合力筑起了疫情防控的堅固防線。經過疫情防控的大戰大考,再次證明了事在人為的道理,再次展現了同舟共濟的力量。在此,向積極參與疫情防控的廣大干部群眾,向關心支持疫情防控的社會各界致以最崇高的敬意!

      一年來,我們迎難而上,全力保持三次產業穩定增長。

      工業經濟逆勢而上。忠旺擠壓型材正式投產,圣德華星天然脂肪醇等4個主要產品生產線全線貫通,順鋒、金昌采礦許可正式獲批,靖帆一期、易奉佳虹、北方電力等一批企業達產達效。裝配式綠色建筑產業園、輕工產業園基礎設施全面啟動,日化園區安全生產和環境保護水平進一步提升。盤活閑置土地1019畝,激活重啟廠房26萬平,國家級科技創新企業達到14家。全年“個轉企”128家,“小升規”10家,“規升巨”1家,規上工業增加值增長2%。

      農業經濟更加穩固。實施現代農業精品項目80個、千萬元以上產業化項目7個。培育市級以上龍頭企業13家、家庭農場13家、專業合作社26家。14個鄉村振興產業發展項目和37個壯大村集體項目順利實施。新發展設施農業2400畝,遼峰葡萄達到1萬畝,綠色水稻占比提高到87.9%。完成高標準農田建設12.5萬畝、保護性耕作7.5萬畝,20萬畝“黑土地”試點扎實推進。農機耕種收綜合機械化率提升到92.1%。落實各級財政支農惠農資金3.9億元,發放地補、糧補1.1億元。

      第三產業亮點紛呈。成功舉辦首屆全民消費節和消費促進周系列活動,發放電子消費券1萬余張,消費回升勢頭逐步鞏固。佟二堡產業發展注入新動能,開創線上線下融合發展新業態,全年銷售額實現200億元。5.6萬平海寧電商孵化基地全產業鏈運行,抖音直播基地和小資鳥快手產業帶成功落戶,電商經營規模持續壯大。全力支持旅游產業復蘇,為7家文旅企業爭取貼息貸款近100萬元,接待旅客總量恢復近6成,旅游總收入實現99.8億元。

      一年來,我們開拓進取,全力激發經濟發展內生動力。

      項目建設再上新臺階。強力開展全域項目建設年活動,實施億元以上項目50個,新建項目占比超過60%,開(復)工率達到100%,均創歷史新高。積極跟進中央和省政策信息,爭取中央預算內投資、一般債券、地方專項債券和抗疫特別國債項目14個,獲批資金4.64億元;儲備入庫四類項目253個,計劃申請資金131億元;自來水存量轉讓PPP項目通過財政部審批,引進社會資本2.1億元。

      招商引資實現新突破。建立“一票否決”制度,激發招商引資動力。累計開展“走出去、請進來”活動47次,組織珠三角等重點區域和網絡招商會6次,靖帆CTP版材、昌慶礦業重組等32個項目成功簽約,浪奇擴建、鎂建材加工等19個項目順利落地。實現國內到位資金47億元,增長37%;進出口1.34億元,增長18.5%。

      營商環境展現新面貌。深入推進“放管服”改革,審批時限壓縮至法定時限的83%,時限內辦結率達到100%,企業開辦時限壓縮至1天。持續深化“一網、一門、一次”改革,網上可辦率達到100%。實行工程建設項目審批制度改革,建立一窗受理、后臺聯審、一窗出件審批新模式。持續推進商事制度改革,25項“證照分離”全部落實,214項許可納入“多證合一”“先照后證”,市場主體逆勢新增3580戶。落實各項減稅降費、降低成本政策,為企業減負2.85億元。

      一年來,我們強化統籌,全力推動城鄉環境持續改善。

      城鄉品質加速提升。全面啟動國土空間規劃編制。持續推進主城區建設改造,維修主次干道1.2萬平,改造巷道6條,新建公廁4座、群眾休閑健身廣場3處,完成光明路、富強街雨污分流改造。建成智慧城管一體化平臺,城市智能化、精細化管理水平進一步提高。持續開展“千村美麗、萬村整潔”行動,完成農村改廁7247座,創建省級美麗示范村18個、整潔村85個。

      基礎設施日臻完善。延伸光明路東段等城區主干道6條。市區(三期)給水工程加速推進。實施渾河燈塔段防洪治理和灌區續建配套與節水改造工程,改造河道、渠系30余公里。遼陽五星66千伏變電所破土動工,升級改造10千伏及以下農村電網254公里。建成5G基站72個,5G網絡覆蓋至主城區和佟二堡。

      生態環境日益改善。完成10臺燃煤鍋爐提標改造、16家工業窯爐治理和38家“散亂污”企業整治,實施“看地”“凈地”秸稈禁燒處理新模式,空氣優良天數比率穩步提升。鏵子污水處理廠提標改造工程竣工運行,禁限養區內畜禽養殖場(戶)糞污處理設施建成率達到90%,北沙河封育全線啟動,河洪橋國控斷面水質實現穩定達標。持續整治違建別墅和亂占耕地建房,修復礦山800余畝,新增城鄉綠化面積50萬平。全面完成中央、省市環保督察及“回頭看”整改銷號任務。

      一年來,我們以人為本,全力保障社會民生普惠共享。

      民生保障穩步提升。發放穩崗返還補貼2059萬元,新增就業1668人。貧困戶低保保障率提升至61.3%。維修改造房屋1086戶,貧困戶住房安全和居住條件得到全面保障。改造五星區域性中心敬老院失能人員照護單元和2個城鄉社區養老服務設施。完成14個鄉鎮街示范型退役軍人服務站創建。啟動村級公益性公墓建設試點,市級公益性公墓和殯儀館建成投入使用。

      社會事業繁榮發展。維修改造學校53所,五星鎮中小學建成交付。啟動一高中改造工程。學前教育普惠率達到81%。中心醫院和疾控中心2座核酸檢測實驗室建成投入使用。分級診療制度和醫共體建設有序推進。升級改造4個村級文化廣場,農村文體廣場、基層綜合性文體服務設施實現全覆蓋。整合縣域公共媒體資源,優勢互補、各具特色、一體化運作的融媒體新矩陣初步形成。

      社會環境和諧穩定。開展矛盾糾紛大排查、大調解“百日行動”,啟動“一村一輔警”工作。持續開展信訪矛盾減存控增三年攻堅行動,省交辦案件全部化解。高標準完成全國“兩會”、黨的十九屆五中全會等重要節點安保維穩工作,掃黑除惡攻堅戰圓滿收官。強化校園周邊、農村地區食品安全監管,集中打擊清理貂狐貉私屠濫宰黑窩點,規范活禽交易、冷鏈食品經營活動。持續開展化工園區、危險化學品、工礦企業、非煤礦山、特種設備、道路交通等重點行業領域安全生產大檢查和專項整治。高質量完成全國第七次人口普查登記工作。

      一年來,我們轉變職能,全力提升政府治理能力水平。

      從嚴治黨深入推進。堅持把政治建設放在首位,嚴守政治紀律和政治規矩,堅決貫徹落實中央、省市和市委各項決策部署。不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,牢牢把握意識形態工作主動權,充分運用監督執紀第一種形態,黨風廉政建設主體責任得到有效落實。

      依法行政持續深化。自覺接受人大、政協和社會各界監督,辦理人大代表建議29件、政協委員提案84件,辦復率和滿意率均達100%。發揮“8890”政務服務平臺作用,累計辦結群眾訴求4949個。深入推進“七五”普法,五大領域綜合行政執法體制改革如期完成,政府依法行政能力和水平有效提升。

      工作作風不斷改進。嚴格落實中央八項規定精神,持續整治形式主義、官僚主義。市政府組成部門實現審計全覆蓋。全面優化支出結構,一般性支出壓減35%、非急需非剛性支出全部壓減。

      此外,市志、老齡、人防、地震、氣象、檔案、國防動員、基層事務、民族宗教、婦女兒童、人民武裝、供銷合作、機關事務等工作都取得了新的成績。

      各位代表,市政府承諾2020年全力辦好“十件重點民生實事”,現將辦理情況報告如下:如期完成8項。一是脫貧攻堅取得決定性成果,全市4042戶、7116名貧困人口穩定脫貧,年人均可支配收入達到8735元。二是已售商品房辦證難問題得到徹底解決,容缺辦理機制已經建立,首批7個小區、5572戶已全部完成初始登記;祥和家園棚改回遷小區已經具備產權證辦理條件。三是葛西河三期水污染綜合治理工程全面完成,葛西河水質得到明顯改善。四是投資1300余萬元,改造老舊小區9個、集中片區2個,改造標準和力度大幅提升。五是實施“點亮”工程,基本實現了城區26條“摸黑路”和農村每個村都亮起來目標。六是農村飲水安全普及率提升至85%,7個村、1.2萬人飲水安全問題得到有效解決。七是新建改造各級公路及“一事一議”村內道路166公里。八是城鄉低保標準提高10%,孤兒基本生活養育補助標準提高7%,農村分散和集中特困人員基本生活標準分別提高11.8%和5%。未完成2項。一是城區公辦幼兒園受用地影響僅完成基礎建設,預計明年建成開園。二是中心醫院門診病房綜合樓建成投入使用,但8家鄉鎮衛生院僅實現主體竣工。

      各位代表!回顧即將過去的一年,我們統籌推進疫情防控和經濟社會發展,取得的成績十分不易、成之惟艱,這是以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、科學引領的結果,是市委堅強領導、正確決策的結果,是市人大、市政協鼎力支持、有效監督的結果,是全市上下苦干實干、拼搏進取的結果。在此,我代表市人民政府,向各位代表,并通過你們向全市人民和所有關心、支持、參與燈塔發展的社會各界人士表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

      各位代表!在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,燈塔發展還面臨不少困難和挑戰:產業結構性矛盾依然突出,企業核心競爭力有待提升;大項目、好項目較少,招商引資和項目服務力度仍需加大;城鄉建設管理和鄉村振興還存在不少短板,環境綜合整治、礦山生態修復等工作任重道遠;財政收支矛盾依然突出,民生和社會事業欠賬較多;社會治理能力有待提高,一些干部責任意識不強、作風不實、擔當不夠,不作為、不敢為、不想為現象還不同程度存在。我們將正視問題,直面挑戰,在今后工作中采取有效措施認真加以解決。

      二、“十四五”時期和2021年工作安排

      “十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是實現燈塔全面振興、全方位振興極為關鍵的五年??偟闹笇枷胧牵阂粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,按照市委六屆七次全會部署,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,加快建設現代產業體系,推進治理體系和治理能力現代化,向工業強市、農業大市、服務業名市、生態立市和營商環境優市邁進,全面開啟基本實現現代化新征程,奮力開創燈塔高質量發展新局面。

      “十四五”時期經濟社會發展的預期目標是:

      ——經濟發展取得新成效。主要經濟指標保持平穩較快增長,地區生產總值年均增長6%,一般公共預算收入年均增長5.6%,固定資產投資年均增長2%,規上工業增加值年均增長6.5%。經濟綜合實力和可持續發展能力顯著增強,綜合發展水平在全省縣域晉位升級。

      ——改革開放邁出新步伐。進一步轉變政府職能,優化營商環境,全面提升對外開放水平,深度融入沈陽經濟區建設,招商引資、對外貿易、區域合作等方面協調推進,更高水平開放型經濟新體制基本形成。

      ——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,公共文化服務體系更加完善,文化事業和文化產業更加繁榮,城市文化軟實力得到顯著提升。

      ——生態文明建設實現新進步。國土空間開發保護格局得到優化,城鄉環境進一步改善,污染管控機制和生態環境治理聯防聯控機制不斷完善,生產方式和生活方式綠色、低碳水平逐年上升,生態文明建設水平走在全省縣域前列。

      ——民生福祉達到新水平。城鄉居民收入增長與經濟增長保持同步,脫貧攻堅成果鞏固拓展。農民人均可支配收入年均增長8%。城鎮登記失業率控制在3.9%以下。覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系全面建立。

      ——社會治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯,行政效率和公信力顯著提升,市域治理體系和治理能力現代化水平明顯提升。防范化解重大風險體制機制不斷健全,突發公共事件應急能力顯著增強,發展安全保障更加有力。

      各位代表,提請大會審議的《燈塔市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》明確了“十四五”時期的目標任務,待大會審議通過后,我們將認真組織實施。

      2021年是“十四五”規劃的開局之年,也是中國共產黨成立一百周年,做好明年工作意義重大。經濟和社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長7.5%,一般公共預算收入增長6%,固定資產投資增長7%,農民人均可支配收入增長8%。

      圍繞上述目標,突出抓好八項工作。

     ?。ㄒ唬﹫猿帧绊椖繛橥酢崩砟?,以更強的動能厚植發展優勢

      強化項目主體地位。加強重大項目爭取和儲備,緊盯中央、省資金投向,梳理吃透政策,繼續圍繞“兩新一重”和公共衛生、生態環保、水利交通等領域再謀劃包裝一批項目,盡最大力度爭取上級資金支持。加快重點項目建設,建立健全項目會商研判、聯系幫扶、分級調度、入庫入統機制,力爭全年開(復)工億元以上項目80個。

      大力開展招商引資。堅持招商引資“一號工程”不動搖,圍繞優勢主導產業,通過服務大企業、扶持壯大中小企業、盤活閑置存量、“請回來”和“請進來”等“五個一批”舉措,“點對點”敲門招商、“一對一”跟蹤對接,力爭全年簽約項目30個以上,落地項目18個以上,引進國內到位資金和實際利用外資增長10%以上。

      打造最優營商環境。加快推進營商環境最優市建設。深化“放管服”改革,全力“減環節、減材料、減時限、減跑動次數”,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、集中辦、一次辦”,強力推進“一網通辦”。扎實開展公職人員違規插手經濟活動破壞營商環境問題專項整治,嚴肅查處損害企業利益、破壞營商環境突出問題。

     ?。ǘ┘铀俟I轉型升級,以更大的力度推進工業強市

      做強主導產業。堅持新動能培育和傳統產業升級并舉,發展壯大鋁合金精深加工、日用化工、皮裝裘皮、裝配式綠色建筑和礦產建材等主導產業。積極推進忠旺年產100萬噸中厚板、衍水水泥、順鋒鋼鐵等重點項目落地開工、達產達效,培育壯大產業規模,加快形成產業集聚效應。

      建好產業園區。全面完成經濟開發區管理體制改革。完善開發區產業發展規劃和各項基礎設施,積極引進一批高質量企業,全力打造科技創新引領區、對外開放先行區、高質量發展示范區。借勢借力壯大佟二堡產業園區,大力實施“品種調整、品質提升、品牌培育”三大戰略,加快建設全國知名輕工城。啟動鏵子工業園區和大河南裝配式建筑產業園區建設。

      壯大實體經濟。全面落實減稅降費等各項惠企政策,想方設法降低企業負擔成本。嚴格落實縣級領導包扶制度,完善下沉企業、紓困解難、“一站式”代辦等服務機制,切實為企業生產發展排憂解難。積極推動企業升級改造、整合重組,促進優勢資產資源集中集聚,努力打造一批具有核心競爭力的龍頭骨干企業。力爭“小升規”10戶以上、“規升巨”2戶以上。

     ?。ㄈ┩苿愚r業提質增效,以更實的舉措創建農業大市

      大力發展優勢農業。持續發展綠色、有機水稻,夯實“燈塔大米”產業基礎。全力抓好柳條寨至古城、張臺子至西馬峰遼峰葡萄產業帶建設,新發展設施遼峰葡萄1000畝以上。積極發展蔬菜、林果、北蟲草、苗木花卉等區域特色農產品,鞏固結構調整成果。穩定生豬產量,逐步擴大草食動物產量,推動現代畜牧業提質擴面。

      強化龍頭支撐引領。加快佟二堡農產品加工園區建設,力爭引進企業5家以上。培育產業化聯合體1家、家庭農場10家、專業合作社10家。實施投資千萬元以上產業化項目5個,新建現代農業精品項目30個以上。推行復合型庭院經濟發展模式,建成10個庭院經濟試點村。

      實施品牌創建行動。建立“區域+企業+產品”農產品品牌體系,持續壯大遼峰葡萄、燈塔大米等農業品牌。大力發展“互聯網+農業”,積極參加省內外各類農產品展銷會,多方式、多渠道開展產銷對接,拓寬農產品營銷渠道。

      (四)加速服務業多元并進,以更新的理念邁向服務業名市

      優先發展特色服務業。加快建設“四季佟二堡”和東北電商城,引導專營市場轉型發展,積極推進海寧云倉、金中昌信農副產品商貿物流園等重點項目。整合線上線下資源,加快構建電商網店、實體商店、生產企業和物流企業全渠道融合商業體系。鼓勵皮裝裘皮加工企業分離研發、設計等生產性服務業,提高產品時尚度和競爭力。

      培育發展現代服務業。加速推進城區傳統服務業轉型升級,發展壯大批零住餐、養老、體育等生活性服務業和物流配送、金融、電子商務等生產性服務業。優化升級城區建材市場、農貿市場,完善市場功能,提升市場品質。辦好全民消費節、遼峰葡萄節等活動,活躍城鄉市場,拉動消費持續增長。

      聚合發展精品旅游業。以創建全域旅游示范市為目標,加快完善燕州風景區旅游服務功能和要素配置,進一步暢通環湖路,積極申報3A級景區;豐富佟二堡、李兆麟故居、太陽谷莊園、葛西河生態走廊等景區業態,突出資源整合和錯位發展,打造精品旅游線路。

     ?。ㄎ澹┘涌斐青l融合發展,以更高的標準提升城鄉品質

      完善城市功能。維修主次干道1.15萬平,改造巷道4條,持續推進老城區綜合提升。穩步推進城市生活垃圾分類,啟動集貿市場區域垃圾中轉站建設。持續推進葛西河生態走廊三四期建設,加快重點道路和裸露地塊建綠補綠,新增城區綠化面積6.6萬平。

      加速城鄉融合。進一步暢通城鄉交通,建好、管好、護好、運營好農村公路。建設5G基站240個,實現主城區和重點鄉鎮、重點道路全覆蓋。持續推進農村人居環境整治,提升農村垃圾分類標準和質量,完善垃圾分類收集、清運和處理體系;進一步開展村容村貌、戶容戶貌整治,每村再栽植苗木200棵以上。

      精細城鄉管理。完成國土空間總體規劃編制,強化規劃剛性約束和批后監管。深入推進城管執法力量下沉,健全完善城市精細化管理體制,加快構建多方聯動、職責清晰、運行高效的網格化城市管理格局。持續抓好私搭亂建、占道經商、亂停亂放等專項整治,深入開展城鄉結合部、背街小巷、老舊小區、集貿市場等薄弱區域綜合治理。充分運用智慧城管一體化平臺,提升城市智慧管理水平。

     ?。┏掷m推進生態立市,以更大的決心改善城鄉環境

      狠抓生態環境修復。扎實開展大規模植樹造林,新增造林4000畝,全面完成三北防護林建設任務。啟動礦山生態修復治理,改善東部山區生態環境。嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占耕地、渣土亂堆、污水亂排、垃圾亂倒等破壞生態環境行為,提高生態環境管理水平。

      全力加強污染防治。狠抓大氣污染防治,持續推進工業企業污染、工地道路揚塵和餐飲油煙治理,嚴格落實秸稈禁燒、煙花爆竹禁限放等污染防控措施,空氣質量優良率達到85%以上。狠抓水污染綜合整治,加快推進畜禽糞污資源化利用等重點項目,啟動開發區污水處理廠建設,加強排污企業監管,持續整治黑臭水體,確保出境河流斷面水質穩定達標。狠抓土壤污染防治,嚴厲打擊土壤污染違法行為,加強危廢治理和監管。

      推動綠色低碳發展。啟動“三線一單”編制工作,建立生態環境分區管控體系。持續化解過剩產能,大幅降低重點行業企業能耗、物耗,完成省市下達的節能減排目標任務。鼓勵使用綠色建筑等新技術新產品,引導公眾逐步形成綠色低碳生活習慣。

     ?。ㄆ撸┙吡υ鲞M民生福祉,以更多的成果回應群眾期盼

      持續加強民生保障。鞏固脫貧攻堅成果,堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管,建立返貧預警機制,充分發揮產業扶貧、消費扶貧作用,全力提高脫貧穩定性。全面落實穩崗就業政策,確保新增城鎮就業1650人,城鎮登記失業率控制在3.9%以內。實施全民參保計劃,鞏固社保醫保擴面成果,大力打擊欺詐騙保行為。

      補齊公共衛生短板。堅決克服麻痹思想、厭戰情緒,繼續實行戰時扁平化指揮體制,嚴格落實“外防輸入、內防反彈”常態化疫情防控各項舉措。嚴格管控疫情重點地區來燈返燈人員,強化“人物同防”常態化監測。嚴格管控重點單位和社區、村屯,堅決防止疫情反彈。進一步完善重大疫情防控體制機制,加快建設現代化公共衛生應急管理體系。確保中心醫院發熱門診和8家鄉鎮標準化衛生院全部投用,推動村級衛生室標準化、規范化升級。深入實施健康燈塔戰略,促進全民養成健康文明生活方式。

      大力發展優質教育。做好義教均衡國檢復查迎檢工作,加快優質均衡創建。有序調整農村小學布局,啟動城南小學建設。實施一高中全面改造,確保通過省示范高中復檢。健全師德師風建設長效機制,減輕中小學生課業負擔。

      豐富群眾文化生活。持續推進基層綜合性文化服務中心升級改造,建成一批鎮村示范點。啟動全民健身體育公園項目,高標準開展慶祝建黨一百周年系列活動。做好文物保護和收集整理工作。加快推進媒體深度融合發展,講好燈塔故事,傳播燈塔聲音。

      不斷創新社會治理。全面啟動“八五”普法。推進掃黑除惡專項斗爭常態化,深入開展禁毒工作,加快大數據深度整合,推進“雪亮工程”建設,完善立體化、智能化、信息化社會治安防控體系。全面落實安全生產責任制,深入開展化工園區、危險化學品、非煤礦山、道路交通、食品藥品、特種設備、建筑施工、消防等重點領域安全生產專項整治。高標準、高質量完成村(社區)“兩委”換屆工作。

     ?。ò耍┘訌娬陨斫ㄔO,以更嚴的要求推動職能轉變

      堅持黨的領導。把政治建設擺在首位,構建“不忘初心、牢記使命”長效機制,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。上下一盤棋,全面抓落實,不折不扣貫徹各級黨委決策部署。

      堅持依法行政。大力推進法治政府建設,健全科學、民主、依法決策機制,全面推行規范性文件前置合法性審查。深化政務公開和政府信息公開,推進行政權力運行透明化。自覺接受人大依法監督、政協民主監督、社會輿論監督,認真辦好人大代表建議、政協委員提案。

      堅持實干擔當。強化問題導向、目標導向、結果導向,開展清單式交辦、項目化推進、節點式督查,凡事有交代,事事有回應,件件有著落。堅持志不求易、事不避難,大力倡導“馬上辦、務實干”,推動一線發現問題、一線解決困難,努力做到高效率、快節奏、求實效。

      堅持清正廉潔。高標準落實中央八項規定精神,著力整治形式主義、官僚主義。全面夯實防范化解重大風險各項措施,進一步規范政府采購、工程招投標和政府投資行為,健全國有資產、公共資金、公共資源監管制度。大力壓減一般性支出,全市非剛性、非重點項目支出壓減不低于50%,日常公用經費支出壓減不低于5%,集中財力辦大事、辦實事。

      各位代表,圍繞解決民生領域短板,2021年市人民政府再辦“十件重點民生實事”。一是確保市區(三期)給水工程竣工運行,提升城區供水安全性和穩定性。二是高標準改造4個片區老舊小區,以老舊小區改造帶動周邊環境整體提升。三是延伸建設街、濱河路等6條主干路,實施繁榮街、苑南路部分路段升級改造。四是確保城區高標準公辦幼兒園開園招生,全市公辦幼兒園幼兒占比和學前教育普惠率進一步提升。五是實施農村安全飲水工程,改善1萬人以上飲水安全條件。六是完成農村公路新建、維修改造和“一事一議”村內道路建設150公里以上。七是實施農村人居環境提升工程,進一步改善農村人居環境。八是實施北沙河生態修復工程,持續改善北沙河水質。九是規劃建設城區夜市一條街,繁榮城市夜經濟,豐富群眾夜生活。十是降低基層醫療機構住院和門診起付線,提高門診支付限額,提升城鄉居民基層就醫待遇保障水平。

      各位代表,汗水澆灌收獲,實干篤定前行?!笆奈濉钡暮陚ニ{圖已經繪就,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,凝心聚力,砥礪前行,全面開啟加快建設經濟強市新征程,奮力譜寫新時代燈塔高質量發展新篇章!



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